郝连根委员：

我单位对您《关于做好“保交楼、稳民生”，积极解决东方福邸等烂尾工程的提案》，现答复如下：

一、项目基本情况

由安徽中雅地产集团有限公司的子公司宣城市申龙置业有限公司（以下简称“申龙公司”）开发建设的东方福邸项目，总建筑面积约16.2万㎡。项目分二期建设，其中，一期工程共35幢（约6.6万㎡），施工单位为浙江凯瑞建设工程有限公司，其中9幢多层住宅（287套）和2幢沿街商铺（19间）已竣工交付，26幢联体排屋（约3.2万㎡，124套）2009年11月开工建设，土建和装饰工程进入扫尾阶段，目前工程已停工；二期工程共6幢高层（约9.5万㎡），施工单位为浙江中天建设集团，已完成桩基施工，因资金链断裂，已停工多年（未办理施工许可）。

二、工程进展及资金支付情况

    1.一期工程。26幢联体排屋土建工程合同总价约1700万元，目前房屋土建和装饰工程已进入扫尾阶段（施工单位称不再对后续工程进行施工），申龙公司根据双方合同约定已按完成工程

量 80%支付工程款，并于2016年8月底将工程结算资料送浙江凯瑞公司办理工程款结算，但东阳市非法集资案件处置领导小组办公室（以下简称“东阳处非办”）《关于宣城“东方福邮”资产处置的初步原则方案》反映，一期工程款约1874.25万元和农民工工资约275.6万元尚未支付。

2.二期工程。6幢高层合同总价约1.3亿元，已完成桩基施工，完成投资约1800万元（其中：保证金500万元，工程投资约1300万元），但未支付工程款。

三、房屋销售情况

1.一期排屋情况。在建联体排屋26 幢（124 套），已网签备案123套（东阳市公安局查封 83套，其中：宣城集资债权人51套，东阳区其他地区债权人 32 套)，宣城市中院查封1套。

2.二期高层情况。二期规划高层6幢，未办理施工及预售许可。

四、存在的主要问题

（一）工程建设方面

一期项目中的26幢联体排屋虽已进入扫尾阶段，但配套的水电安装、景观绿化、道路、排污、供电、供水、天然气、通信、智能化等工程尚未完工；二期6幢高层房屋，因施工许可未办理和资金问题已停工。

（二）土地证抵押及房屋查封方面

经向市不动产登记中心查询，该项目《国有土地使用权证》（宣国用（2007）第2460号）在建联体排屋土地、《国有土地使用权证》（宣国用（2009）第3066号）在建高层土地均办理抵押，因到期不能偿还债务，土地被多方法院查封；在建联体排屋26幢（124套），已网签备案123套，存在多次抵押、多轮查封等问题。

（三）民间借贷及其他债务方面

经向预重整临时管理人了解，该项目宣城债权经申报涉及资金约4亿元，涉及人数约200人，主要包括购房业主购房款、工程款、融资借款等；根据东阳市非法集资案件处置领导小组办公室《关于宣城“东方福邸”资产处置的初步原则方案》（2019年1月）反映，申龙公司土地抵押贷款8150万元、担保借款1500万元、欠政府土地配套费760万元、欠股权转让款3000万元、工程款及农民工工资3949.85万元、宣城民间借贷本金及利息1.2亿元；同时向经开区税务分局咨询，申龙公司拖欠税款至少1000万元（由于公司账本被东阳公安机关查封，税务机关无法清算，从而无法提供准确拖欠税款）。

五、目前进展情况

2020年9月22日宣城市中院决定对申龙公司启动预重整，并指定安徽凯吉通会计师事务所、安徽杰灵律师事务所为该公司的预重整临时管理人；2020年11月3日宣城经开区管委会与东阳市人民政府建立了申龙公司预重整工作专班和沟通协调机制，双方一致认为应按照“法院主导、政府支持、依法化解、积极稳妥”的处置原则，有力有序推进案件处置，确保债权人合法权益最大化，有效化解项目信访矛盾，全力维护社会稳定。目前，该项目预重整阶段已结束，预重整临时管理人正在向宣城市中级人民法院申请启动宣城市申龙置业有限公司破产重整程序。  

六、下一步工作安排

鉴于申龙公司开发建设的东方福邸项目在原宣城经开区辖区范围内，2016年市委、市政府有关会议研究明确该项目后续处理相关事宜由宣城经开区管委会牵头，管委会已做了大量工作，相关领导曾多次赴东阳市对接项目处理事宜，并于2020年11月经开区管委会、东阳市联策公司案件处置工作专班联合建立了申龙公司预重整工作专班和沟通协调机制，并确立了“法院主导、政府支持、依法化解、积极稳妥”的处置原则。同时，宣城经开区管委会规划、建设、公安等工作力量充足，便于有关工作高效开展。下一步，我局将积极会同宣城经开区管委会，成立东方福邸项目处置领导组，由市政法委、中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市住建局、市税务局、市人社局、市信访局、专业法律顾问等部门组成，积极配合市法院、破产管理人开展相关工作，保障项目的破产重整顺利实施。

最后，再次感谢并希望您继续关心和支持城市建设工作，欢迎多提宝贵意见。

办复类别：B类

    公开属性：主动公开

联系人：冯杰       联系电话：2626833

     2023年8月25日