市住建局副局长韦威走进《百姓热线》直播间与市民进行热线交流

1.热线问题

    建设工程质量关系到千家万户，我市是如何加强工程质量管理的？请简单介绍一下。

    市住建局副局长韦威：习近平总书记强调建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，一定要加强建筑质量管理制度建设。一直以来，市住建局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，贯彻落实工程质量安全手册制度，深入开展工程质量监督执法检查和专项排查，建立健全质量保障体系，着力构建质量安全长效机制。一是健全工程质量监督管理体系。近年来，就加强建设工程施工质量监管、房地产开发项目质量投诉管理等方面印发文件10余份，进一步落实建设单位首要责任，完善质量保障体系，着力提升建筑工程品质。二是强化工程质量检查和监督抽测。落实监督执法检查计划和检查考核工作总体部署要求，推行“双随机、一公开”检查方式，组织开展季度建设工程监督检查和预拌混凝土质量、检测机构等专项检查，今年以来共检查市区项目142项，混凝土搅拌站37家、检测机构8家，共下发整改通知书260余份，发现并督促整改质量隐患1000余处。约谈企业17家，对85家企业或个人进行通报或记不良记录。监督抽测钢筋、防水材料等建筑原材和混凝土构件实体强度等工程实体质量1621批次。通过加强检查，进一步压实企业主体责任，保障市区建设工程总体质量。三是大力推进建设工程质量责任保险试点工作。工程质量责任保险试点工作是我市为进一步保障广大业主合法权益，继而研究推行的一项政策，现已在全市推广。政策执行以来，全市共投保项目46个、签订保单92份，投保总建筑面积367万平方米，总造价60.3亿元，保费合计5120.9万余元。此项工作的开展获得了省住建厅的高度认可并予以专题推介。四是落实业主开放日制度。印发《关于贯彻实施住宅工程业主开放日制度的通知》，制定了《住宅工程业主开放日查看要点指南》，指导全市组织业主开放日活动85次，开放建筑面积457.61万m2，开放楼栋数778栋，到访参与户数6441户。五是推动创优创杯。贯彻落实工程质量安全手册制度，每年组织召开全市质量安全观摩会，持续开展优质工程创建活动，积极引导和推动企业创建“黄山杯”、“云岭杯”等奖项。2021年至今，全市房屋建筑和市政工程共创建国家优质工程奖1项、“华东杯”奖5项、“黄山杯”奖38项、“云岭杯”奖153项。通过上述监管举措，我市工程质量水平平稳可控，未发生一般及以上质量安全事故，在历年省对市质量工作考核中均位居前列，2023年考核全省第一。

2.热点问题

    老百姓买房拿房时最关心的是房屋是否验收了，住建局是怎么验收的？

    市住建局副局长韦威：由“市住建局进行验收”实际上是很多购房业主的一个误区。工程竣工验收是在施工单位依照国家有关法律、法规及工程建设强制性标准的相关规定完成设计文件和合同约定的各项内容，自查合格，具备竣工验收条件后，由开发建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位组成验收组，对工程资料、工程实体质量进行验收，做出全面评价并形成工程竣工验收意见的程序。按照相关规定，工程质量的责任主体是建设、施工、监理、设计、勘察单位，上述责任主体按相关法律法规的规定承担工程质量的相应责任和义务。建设工程质量监督机构对市区工程竣工验收的组织形式、验收程序等情况进行现场监督。

热点问题

    作为普通老百姓，接触到最多的房屋质量问题，可能就是房屋渗漏、墙体开裂、瓷砖空鼓等等，如果出现让人揪心，请问老百姓在遇到上述情况的时候应该如何维权？

    市建设工程质量监督站副站长宋飚：刚才主持人说的开裂、渗漏等等影响观感及使用功能等质量问题，这些问题的产生，和建筑产品材料自身特性、施工工艺，以及工程竣工交付后使用维护情况等都有关系。根据《安徽省建设工程质量投诉处理办法》等相关规定，对属于保修范围和质量保修期限内的工程质量缺陷，业主可与建设单位或受其委托的质量保修单位先行联系，协商处理。业主发现房屋建筑工程存在质量缺陷的、或建设单位等质量保修责任单位不按规定履行保修责任以及责任单位敷衍、拖延保修的，可通过来信、来访、来电等方式向市住建局建设工程质量监督站进行投诉，我站将积极督促责任单位履行应尽保修责任，维护业主合法权益。市建设工程质量监督站设有科室专门负责此项工作的科室，建设工程质量投诉受理中心，位于宣城市昭亭南路建设科技大厦13楼，投诉电话为0563-2616509。各县（市、区）住建局也均设有专门的质量投诉受理机构，业主朋友可以向属地受理机构反映。同时，我在这里也要做一个提示，根据《安徽省建设工程质量投诉处理办法》要求，对于存在以下特殊情况的，应由投诉人和保修责任单位双方自行协商解决，经双方协商达不成一致意见的，应通过法律途径解决：一是建设单位已承诺按规定履行维修责任，但投诉人对其维修的程序或方式、方法等存在较大分歧，经调解无法达成一致的；二是投诉人要求建设单位就质量缺陷进行经济赔偿或提出退房、换房等要求的。

3.热线问题

    刚刚介绍了百姓遇到房屋质量问题应该如何维权，那作为主管部门，住建局在督促建设单位来履行落实维修责任方面有什么好的举措呢？

    市建设工程质量监督站副站长宋飚：刚才说到的是正常状态下的质量保修责任落实，但随着房产市场下行，很多竣工交付项目项目机构撤销、人员变动，外加开发建设单位和施工单位经济纠纷、破产或经营不善等，逐步出现质量问题无人修、修的慢等情况，情况更严重的甚至在开发建设过程就破产停摆，比如“恒大”等全国性的问题楼盘，造成“缺陷无人修，问题难解决”的困局。为破解这种局面，切实保障广大业主的合法权益，2020年12月，市住建局会同银保监部门联合印发《宣城市住宅工程质量责任保险试点方案（试行）》，于全省率先部署推进住宅工程质量责任保险试点工作。在试点推行的经验基础上，2023年12月，修订印发《住宅工程质量责任保险实施方案》。住宅工程质量责任保险由建设单位或施工单位投保，保障范围涵盖地基基础和主体结构、防水、保温、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程等系列内容，承保期限与工程质量保修的期限一致，从承保的住宅工程办结竣工验收备案之日起开始起算，更好的维护了广大购房业主的合法权益。

4.热点问题

    刚刚前面介绍加强质量管理方式方法的时候，还提到了业主开放日活动，请问业主开放日，是一种什么开放形式，又是如何开展的呢？

    质量监督科科员周浩：以前广大业主只有在房屋交付的时候，才能到自己购买的住房看一看，有些业主心里可能不踏实，想更多的参与和了解建设过程中的房屋质量情况。业主开放日制度就是改变传统的业主只能在房屋竣工交付后才可查看房屋的看房模式，转变为主动组织业主查看房屋情况并提出意见建议。活动的开展是在规定时间、限定范围、保障安全的情况下，邀请业主进入项目现场查看工程建设实际情况，了解现场施工实际状况，进而促进各方责任主体和业主的交流，做到问题早发现、早整改、早解决，及时消除质量隐患，提前化解可能因工程质量引发的纠纷，提升人民群众满意度。通俗的说就是分时段地敞开工地大门，欢迎广大业主朋友来参观、来“找茬”。自2022年活动开展以来，全市组织业主开放日活动85次，开放建筑面积457.61万m2，开放楼栋数778栋，为6441户到访群众安排工程技术人员“一对一”陪同，现场发放《开放日活动问题登记表》6441份，与建筑产品实现“零距离”接触查看。通过“实地交流、当面提问、现场解答、整改销号”的方式，对群众现场反映问题、意见，全数登记、分类统计、逐条整改，累计解决2360户反馈问题建议6980余条。通过活动开展，直面问题诉求，回应群众关切，以实际行动让老百姓感受到交房模式的新变化，体验到业主权益的真保障。