宣城市住房和城乡建设局关于2024年第三季度全市建设监督检查的通报

建管函〔2024〕214号

宣城市住房和城乡建设局关于2024年第三季度全市建设监督检查的通报

 各县（市、区）住房和城乡建设局，宣城现代服务业产业园区管委会，中心城区各在建项目相关单位：

为进一步加强建筑工程监督管理，推进工程质量安全手册实施，全面落实企业质量安全责任，规范企业市场行为，确保全市建筑工程质量安全形势平稳，根据《宣城市住房和城乡建设局关于开展2024年第三季度全市建设监督检查的通知》（建管函〔2024〕130号）等要求，在企业自查的基础上，我局对城市中心城区内在建工程进行了检查，组织各县（市、区）住建局、宣城现代服务业产业园区管委会对辖区在建工程进行检查，对郎溪县、广德市和现代服务业产业园区在建工程进行了督查，组织宣州区、宁国市、泾县、旌德县、绩溪县进行交叉互查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次监督检查共检查中心城区在建工程45项，下发《建设监督执法检查整改通知单》45份。对郎溪县、广德市和现代服务业产业园区进行督查，抽查在建项目6个，下发反馈意见书6份，组织宣州区、宁国市、泾县、旌德县、绩溪县进行交叉互查，抽查在建项目10个，下发反馈意见10份。对发现的违规行为和施工现场存在的质量问题、安全隐患和扬尘防治措施落实不到位等问题，要求相关责任单位限期整改。检查情况表明，国家有关建筑工程方面的法律、法规及工程建设标准强制性条文基本能够得到贯彻执行，各方责任主体质量安全责任制基本得到落实，在建工程质量、安全整体态势平稳，我市工程质量安全总体处于受控状态。

二、存在问题

（一）责任主体质量安全、市场行为方面

少数项目建设单位首要责任落实不到位，未查见安全文明施工措施费相关支付协议、票据，对施工、监理单位质量安全责任落实情况检查不到位，三季度自查报告流于形式；部分项目施工单位主体责任落实不到位,公司、项目部未部署学习住房城乡建设部、省、市关于开展房屋市政工程安全生产冶本攻坚三年行动的通知内容，日常质量安全检查不到位或流于形式;部分项目对专业承包单位、劳务分包单位质量安全管理不到位，日常质量管理不到位；少数监理单位对关键工序旁站、巡视、平行检验等工作落实不到位，对分包单位资质和人员资格审批不严，安全监理责任未落实；少数项目项目经理、总监理工程师、安全员等关键岗位人员到岗、履职不到位。

（二）工程实体质量控制方面

个别项目桥梁防撞墙部分竖向钢筋连接焊接长度不符合设计要求；个别项目裙楼幕墙工程钢架焊接饱满度、防锈处理不符合要求；个别项目桩基工程部分桩头锚入筏板（承台）高度、桩身钢筋锚固长度等不符合要求；个别项目筏板钢筋与支护钢支撑处部分钢筋断开或连接不符合要求；个别项目桩位偏差较大，后设计单位核定处理措施，未见隐蔽验收资料；个别项目存在积水浸泡基础现象；部分工程质量技术交底资料未见，质保资料不齐全。

       （三）安全生产管理方面

       部分项目安全检查、专项方案、安全教育、交底等安全管理资料不齐全；部分项目脚手架搭设不规范，抛撑、连墙件设置不足，作业层脚手板铺设不到位，坠落半径内防护不到位，架体与建筑物间距较大无防护措施；个别项目立杆基础普遍发生沉降，立杆悬空，临时加固措施不符合要求。连墙体未见拉拔试验报告，外架用钢管、扣件复检报告未见；个别项目架业公司未报审；个别项目施工现场封闭不到位，未做到“三区分离”；个别项目未设置安全通道或安全通道未采用钢笆搭设双层防护,无警示标语；个别项目吊篮安装、检测、验收不符合要求；个别项目料台搭设不规范；部分项目楼梯、料台、电梯井口临边防护不到位；个别项目消防水池基坑局部近5米深，鉴于周边地质条件复杂，支护方案须进行论证；部分项目现场临时用电不符合三级用电，两级保护规定，存在一闸多用、乱拉乱接现象，施工机具未设置开关箱，未接保护零线；个别项目未见电工巡查记录或施工现场施工用电电工数量与专项方案不符；个别项目钢筋加工区通道不畅,调直机作业区域未采取隔离防护措施，配电箱破损严重，部分保护零线脱落。防护棚搭设不符合JGJ80相关规定要求；部分项目特种作业人员作业时未佩挂安全带。

（四）施工现场文明施工和扬尘防治方面

部分项目主干道未硬化到位,车辆自动冲洗设施不能正常使用,存在带泥上路现象。裸露土方、砂石未覆盖或覆盖不到位，建筑垃圾未及时清运等。

三、处理意见  

    （一）对以下管理较好项目的相关单位或个人予以全市通报表扬：

    1.宣城市天都小学-教学楼、综合楼、风雨操场、地下车库、门卫项目:施工单位宣城市政建设集团有限公司、项目经理朱兴林，监理单位安徽中建工程项目管理有限公司、总监吴磊。

    （二）对以下存在较多质量、安全（含扬尘防治）、市场行为等问题项目的相关单位或个人予以全市通报：

1.年产5000套新能源汽车铝形材及3500吨特种模具生产项目-1#车间、2#车间、研发车间项目：施工单位安徽志洪项目管理有限公司、项目经理徐勇、安全员贾振斌，监理单位安徽赛瑞科工程项目管理有限公司、总监黄有宝；

2.16万吨混凝胶数字化智能化提升技改项目-2#混炼中心：施工单位安徽明政建筑工程有限公司、项目经理胡理家，监理单位安徽巽升建设工程管理有限公司、总监陈洁；

3.年产6万吨新型材料管材项目-车间二、研发办公楼项目：施工单位宣城华畅建设有限公司、项目经理操玉兵、安全员唐振雄，监理单位安徽中恒建设工程咨询有限公司、总监杜金德；

4.环保型居家装饰材料、pvc卷材地板生产基地项目:项目经理黄永强（宣城宏信建设集团有限公司）、安全员赵佳，总监伍红霞（安徽省天正建设管理有限公司）；

5.年产5000套铝制汽车车身件研发与制造项目综合楼、食堂项目：施工单位安徽深广建筑安装有限公司、项目经理贾慧敏、安全员管必胜，监理单位安徽恒晟项目管理有限公司、总监陈胜；

6.宝城大厦-1#楼、2#楼、地下室项目：施工单位安徽晟威建设工程有限公司、项目经理章梦晴、安全员时素琴；

7.年产汽车零部件（冲压件）1000万件项目：建设单位安徽澳新金属科技有限公司，项目经理姚晶晶、安全员俞家荣（安徽志洪项目管理有限公司）；

8.宣城市巷口桥铁路二级物流基地配套基础设施项目-西环路上跨皖赣铁路立交工程项目：项目经理张云（江苏雷威建设工程有限公司），项目总监徐发（上海华东铁路建设监理有限公司）；

9.国网安徽超高压分公司古泉换流站生产实验用房项目：安全员方发军（宣城南天电力工程有限公司）；

10.宣州孙埠年产10亿只食品用包装制造项目：施工单位宣城成济建筑有限公司、项目经理杨雷；

11.宝龙广场及宝龙百悦城4-11#楼项目：施工单位上海健著工程管理有限公司、项目经理康岩松、安全员苏爱圣，脚手架分包单位宣城市全安架业有限公司，总监王学明（安徽省天正建设管理有限公司）。

       四、下一步工作要求

       （一）各县（市、区）住房城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻认识当前严峻安全生产形势，扎实开展危大工程、建筑起重设备、高处作业、有限空间等安全生产排查整治行动，及时排查整治安全隐患,防范化解重大安全风险,坚决遏制各类生产安全事故。

（二）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要贯彻落实《安徽省工程质量安全手册实施细则（试行）》《住宅工程质量通病防治技术规程》、《宣城市住宅工程质量通病防治实施规定》，加强工程全过程质量标准化管理，有效预防和消除工程常见质量问题；贯彻实施住宅工程业主开放日制度，规范住宅工程质量分户验收，提升住宅工程质量品质。

（三）各县（市、区）住房和城乡建设局、宣城现代服务业产业园区管委会及有关单位要认真贯彻建筑施工扬尘污染防治相关规定，严格落实建筑施工扬尘污染防治责任，持续加强建筑施工扬尘污染治理，确保我市建筑工地扬尘防治水平稳步提升。

   

 

 

                                                                       2024年10月31日

  

 

 

 

抄送：省住房和城乡建设厅，省建设工程质量安全监督总站，市安委办， 市公共资源交易监督管理局、宣城经济技术开发区管委会。