宣城市地震局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续强化全市防震减灾普法依法治理工作，一体推进法治宣城、法治政府、法治社会建设，为加快推动宣城高质量发展提供更高水平的法治保障。现将市地震局2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要内容开展集中学习并组织交流研讨。通过主要负责人讲法治课、观看警示教育片、宣城市智慧依法治理云平台个人自学、全局干部职工会集中学习等形式，学习宣传习近平法治思想，牢固树立法治思维，不断提高全局干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。

2.切实履行法治建设第一责任人职责。全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设列入党组重要议事日程，与防震减灾业务工作同部署、同落实、同考核。一是研究解决法治建设工作。局党组会研究通过2024年全市防震减灾科普知识和法律法规等内容有奖竞答、全市防震减灾业务知识培训班、购置行政执法记录仪等事项，不断提升社会公众防震减灾法治意识，增强市县防震减灾行政执法综合能力。二是开展法治讲座。“宪法宣传周”期间，局主要负责人为全体干部职工讲授《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国防震减灾法》《安徽省防震减灾条例》等，强调了法治政府建设的重要意义。三是制定《2024年全市防震减灾普法依法治理工作要点》，部署全年防震减灾普法依法治理工作。

3.加强法治政府建设工作。一是制定《宣城市地震局2024年“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》，并在局网站公示。结合防震减灾知识“七进”活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。二是提升全市防震减灾行政执法能力，举办全市防震减灾业务知识培训班，邀请省地震局政策法规处专家来宣开展《新形势下市县抗震设防监管职责履行》专题讲座，强化市县防震减灾行政执法人员的法治素养和依法行政水平。三是开展学法普法活动。组织全局干部职工在“机关集中学法月”期间，利用“学习强国”“宣城市智慧依法治理云平台”“宛陵普法”等平台开展学法活动，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。会同黄山地震监测中心站、绩溪县应急管理局在绩溪县来苏社区开展“宪法宣传周”防震减灾法治宣传活动。利用局微信公众号组织开展2024年防震减灾知识有奖竞答活动，内容包含防震减灾法律法规、地震监测预报、地震灾害防御、地震应急避险等知识，共吸引2万余人次参加。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

1.调整权责清单、公共服务清单。按照市级行政许可事项清单、权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单年度集中调整工作要求，及时调整市地震局权责清单、公共服务清单，并在局网站进行公示。

2.推进“放管服”改革。贯彻落实“放管服”改革要求，分别将“中国地震动参数查询系统”接入安徽政务服务网宣城分厅，将区域性地震安全性评价成果、“安徽省地震安全性评价服务系统”嵌入宣城市工程建设项目审批管理系统，为企业和群众提供便捷的建设工程抗震设防参数和地震区评成果查询服务。

3.优化法治化营商环境。根据《宣城市打造一流法治化营商环境2024年度任务清单分工方案》，我单位积极配合市委依法治市办开展“行政执法监管提质行动”。按照《安徽省地震行政处罚裁量权基准实施办法》《安徽省地震行政处罚裁量权基准》，做好轻微违法行为依法不予处罚工作，我单位2024年未产生行政处罚事件。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

积极落实市直机关法律顾问制度，聘请局内1名具有公职律师资格的干部担任法律顾问。安排法律顾问参加重大事项前期调研、论证，积极防范决策的法律风险、稳定风险。2024年，我局未制定行政规范性文件。

（四）严格规范公正文明执法情况。

目前，我局1人持有防震减灾行政执法监督证，8人持有防震减灾行政执法证，配备有专业行政执法记录仪。组织全局干部参加“机关集中学法月”活动，并通过考试。组织局防震减灾行政执法人员积极参加“宣城市智慧普法依法治理平台”学习，全年学习均达到60课时，并通过考试。做好行政执法人员、监督人员管理和执法证年审等相关工作。局网站设置“行政权力运行”“行政执法公示”等栏目，严格按照行政执法公示制度，公示行政执法事项。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

1.依法处置突发事件。2024年2月28日广德2.6级地震发生后，省政府、市委、市政府主要负责同志分别作出批示。市地震局迅速集结、全员到岗，第一时间向市委、市政府报告震情，立即启动地震应急服务响应，全面开展震情灾情调查、紧急会商、震情监测、风险隐患排查，及时发布震情信息、主动引导社会舆论，消除群众恐慌，得到市委、市政府的充分肯定。2024年9月18日肥东4.7级地震发生后，我局迅即报告地震情况，及时发布震情信息，积极引导社会舆论，安排专人接听值班电话、监测网络舆情，共接听群众来电20余次、答复12345热线3次。通过网站、微信公众号及时回复社会关切。为扩大宣传覆盖面，会同宣城市广播电视台直播宣城栏目制作一期《科学避险》节目，介绍肥东4.7级地震成因、趋势以及对本市的影响，告知大众如何科学防震避震等知识，积极引导肥东4.7级地震舆情，有效维护社会稳定，获得广泛好评。

2.开展公共法律服务和化解社会矛盾纠纷。制定有《宣城市地震局行政调解工作制度》，成立宣城市地震局行政调解工作领导小组，在局网站公示。2024年，我局无行政复议、行政应诉案件。

（六）规范行政权力制约监督情况。

制定有《宣城市地震局行政执法过错纠正和责任追究办法》，确保全局干部正确、及时、公正实施行政执法行为。完善《党组书记履行干部日常监督第一责任人职责》《述职述廉制度》，将领导干部学法用法普法工作情况纳入年度工作内容和考核任务。积极组织开展“机关学法月”、全民国家安全教育日、国家宪法日等学法普法活动，强化全局干部法律素养和依法行政能力。

（七）强化法治政府建设保障情况。

1.强化组织领导。通过党组会研究法治政府建设、防震减灾法治宣传教育等工作。制定《2024年全市防震减灾普法依法治理工作要点》《宣城市地震局“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》等，指导市县地震部门开展防震减灾法治宣传教育工作。

2.落实工作经费。2024年，组织开展防震减灾知识有奖竞答活动、举办全市防震减灾业务知识培训班、购置行政执法记录仪和防震减灾类宣传书籍等事宜，落实各项经费。

3.发挥阵地作用。充分发挥宣城市防震减灾科普馆的宣传阵地作用，向机关干部、学校师生、社区居民等宣传防震减灾科普知识和法律法规等，科普馆内配置有科普机器人，通过开启投影功能播放防震减灾科普视频、法治宣传视频等。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

执法能力需持续加强，市县防震减灾执法人员行政执法经验不足，综合素质有待进一步提高。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高政治站位，真正将法治思维、法治方式贯穿防震减灾工作全过程。

（二）切实强化全局干部依法行政能力。组织全局干部集中学习宪法、民法典、行政处罚法等，熟练掌握防震减灾相关法律法规等，提高全局干部运用法治思维和依法办事的能力。

（三）全面提升社会公众防震减灾法治素养。贯彻落实《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）》《宣城市法治宣传教育工作规定（试行）宣传贯彻活动实施方案》，充分利用全国防灾减灾日、国际减灾日、国家宪法日等时段，组织开展防震减灾学法普法活动，不断强化宣传教育的广度和深度，切实增强社会公众防震减灾法治意识。