关于开展宣城市民政康养规划编制项目的询价公告

依据安徽省人民政府办公厅《安徽省推进养老事业和养老产业协同发展行动计划（2024—2026年）》部署，明确要求宣城、黄山等地对接《上海域外农场康养产业专项规划（2024-2035年）》，开展康养产业专项规划的编制工作。为科学编制宣城市民政康养规划，确保规划的前瞻性、科学性、合理性与可操作性，现面向社会公开征集具备丰富经验和专业能力的编制服务团队，特发布本询价公告。

一、项目名称

《宣城市民政康养规划（2026-2030）》

二、询价单位

宣城市民政局

三、项目预算

项目控制价（最高限价）为96000元。

项目实行总价包干制，包括本项目整体服务费、食宿费、交通费、劳务费、保险费以及实施过程中的应预见和不可预见的费用等。供应商必须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。若项目周期内实际产生的费用超过中标价，则由供应商自行承担。

四、服务内容（包括但不限于以下方面）

围绕民政职能编制宣城康养规划，通过衔接区域规划、分析省内行业经验、调研本地优劣势等明确2026-2030年康养发展目标与路径，完善规划确保落地。

1.结合宣城生态资源优势，紧密对接上海大都市圈及上海域外农场康养产业规划，沪皖共建长三角（广德）康养基地项目规划，确保各规划间相互衔接、协调统一。

2.深入分析省内康养产业发展规模、龙头企业布局及发展趋势，对标我省康养领域发展领先地区经验，精准研判行业未来发展前景。

3.通过实地调研和采集数据等方式，深入剖析我市康养产业发展现状，清晰明确生态、文旅、康养等资源优势及设施供给不足、产业链不完善等发展短板，精准识别政策机遇与竞争挑战。

4.综合考虑市场需求及规模、上下游行业发展现状、产业发展空间及潜力等指标，建立康养产业发展评估机制，提出我市2026至2030年康养产业发展总体思路、分阶段目标（短期筑基、中期提质、长期增效），明确重点领域（医养融合、智慧康养、农文旅康养）及实施路径。

5.其他工作，包括组织开展或参加各类调研、征求意见会、专家论证，根据各方意见建议修改完善编制专项规划文本，重点细化康养产业空间布局、示范基地建设、政策保障等内容，确保规划可操作、能落地。

五、报价机构资格

（一）机构资质

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。具有独立法人资格。未被列入最高人民法院“失信被执行人名单”、安徽省市场监督管理局“严重违法失信企业名单”“经营异常名录”、税务部门“重大税收违法案件当事人名单”、政府采购监管部门“政府采购严重违法失信行为记录名单”。具备规划编制项目的能力与经验，有一定社会影响力，信誉良好。不接受联合体，不具备独立法人资格的分公司、个体经营户的投标。

（二）编制要求

具有规划编制或课题研究相关成绩及五年专业规划经验编制经验团队。成员应包括经济、社会、环境、产业、老龄、医疗、健康等领域的专家学者和专业技术人员，具备相关专业资质的人员不少于4人。规划编制项目形成宣城市民政康养规划文本一份，康养领域调研报告两篇。相关成果于2026年1月前提交。

六、定标方式

1.报价高于上述控制价的视为报价无效。为防止恶意竞争，报价低于该控制价80%的，报价机构须书面说明理由并提供相关证明材料，不能提供相关证明材料的，作无效报价处理。

2.本项目采取综合评分形式比选。通过对价格、整体服务质量进行综合评分，有效报价范围内的分数高者中标。

3.若两家及以上报价机构的综合评分均为最高分，选取报价相对较低的为承接机构。若承接机构自愿放弃，依综合评分高低依次递补。

4.报价文件应当装入密封的信封或其他包装，在信封或其他包装上加盖骑缝公章，未加盖公章、信封或其他包装上未加盖骑缝公章，则视为无效报价。

5.截止报名时间不足3家报价的，本次询价无效，由宣城市民政局重新组织询价。

七、询价文件提交要求

1.请于2025年5月23日17:00前将询价文件密封送达，逾期送达视为报价无效。

2.询价文件应密封并提交正本1份，副本1份，提供正本、副本均需加盖公章。

3.询价文件须清晰地写明项目名称、机构基本情况、报价单（含项目费用支出明细表）、资质证明、同类项目经验（同类项目中标通知书及服务合同复印件）、机构法人登记证书复印件、无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单证明材料等相关内容并加盖公章。参与报价的机构应将规定的文件材料装入密封的信封或其他密封包装，并在信封或其他密封包装上加盖骑缝公章，否则将视为无效报价，并对文件的真实性负责。

4.法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件并加盖公章。

5.递交方式：可当面递交，也可通过邮寄（以签收日期为送达日期）。地址：宣城市民政局养老服务科（宣城市梅园路48号金色阳光大厦1005室），联系电话：0563-2719002。