2020年我市爱国卫生工作在市委、市政府的坚强领导和省爱卫办的精心指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的系列重要讲话精神，充分发挥爱国卫生在环境卫生治理、社会动员、综合协调等方面的优势，以城乡卫生创建、国家卫生城市复审、健康城市建设、病媒生物防制等工作为重点，组织实施健康宣城行动，大力开展爱国卫生运动，有效降低了呼吸道传染病通过环境传播的风险，为疫情防控打造了良好的环境基础。现将2020年爱卫工作总结及2021年工作计划汇报如下：

一、强化爱国卫生组织管理，认真谋划年度重点工作

一是印发《2020年宣城市爱国卫生工作要点》，部署国家卫生城市复审、健康城市建设、卫生创建、爱国卫生月等年度爱国卫生重点工作。二是根据人事变动，印发《关于调整宣城市爱国卫生运动委员会组成人员的通知》，进一步健全爱卫工作网络，明确工作责任。三是成立正科级事业单位-宣城市健康城市建设促进中心，加强工作力量配备，为下步开展健康城市建设加强了组织保障。

二、深入开展爱国卫生运动，助力新冠肺炎疫情防控

（一）周密部署，强力推进

1.在疫情防控的关键时期，按照国家、省爱卫办统一部署，市爱卫办结合我市实际，印发了《关于开展宣城市冬春季爱国卫生运动的通知》、《关于深入开展爱国卫生六大行动的通知》，转发了全国爱卫办《关于深入开展爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求各地各部门严格落实属地和行业职责，充分发挥爱国卫生运动社会动员作用，突出农贸市场、车站、宾馆、饭店、医院、商场、影剧院、旅游景区等人员密集场所环境卫生治理，以“共建卫生家园、共享健康佳节”的主题，以提升环境卫生质量、培养文明卫生习惯、强化病媒生物防制等为重点，在全市范围大力开展冬春季爱国卫生运动、农贸市场环境卫生整治、爱国卫生六大行动，广泛开展健康知识宣传普及和病媒生物防制活动，用文明健康的“小环境”筑牢常态化疫情防控的社会“大防线”。仅2020年前4个月，我市集中开展环境卫生整治1637次，整治村（社区）645个，整治市场143个，开展病媒生物防制集中消杀119次，发放宣传材料73万余份，全市城乡环境得到显著改善，疫情防控成果持续巩固，工作取得一定实效。

2.在疫情常态化防控阶段，市爱卫办及时转发了全国爱卫办《关于深入开展爱国卫生运动强化市场环境整治的通知》，印发《关于开展万人环境卫生大扫除活动的通知》，并根据疫情防控阶段要求和常态化工作部署，以市疫防办文件印发《宣城市农贸（交易）市场卫生管理及消毒灭害指引》，提出市场“三清一灭”技术措施，印发了《关于深入开展“六聚焦 三推进”冬春季爱国卫生运动，助力疫情防控工作的通知》，重点突出城乡结合部、老旧小区、农贸市场、公共场所及重点行业环境卫生综合整治、病媒生物防制、消毒消杀工作。宁国市组织50余名专业人员构成的防疫指导队、出动600多人次，指导企业复工复产，向我市规模以上240余家复工复产企业、建筑工地、大型商场（超市）、农贸市场、车站、社会福利院等养老机构、酒店、宾馆、看守所进行了疫情防控技术培训与现场指导，并持续开展爱国卫生工作专项督查。

（二）广泛宣传，全面防控

充分利用微信、抖音、宣传册、横幅、流动宣传车、LED显示屏、广播电视等多渠道、多平台广泛开展健康科普行动，广泛宣传疫情防控知识，宣城政府网、直播宣城、融媒体中心、宣城论坛等媒体持续发布疫情信息、通知通告、防疫举措及健康教育宣传文章1.6万余篇，阅读量达5000余万人次，向广大群众发布权威动态，宣传正确防控措施，引导居民正确理解、积极配合、科学参与防控，做到不信谣、不传谣，动员群众少出门、戴口罩、勤洗手，禁止集会、聚餐、赌博及公共活动。市疾控中心成立专业宣传指导队伍，分赴各行业、企业开展指导服务，保障企业顺利复工复产。宁国市汪溪街道为统筹做好疫情防控与复工复产，以漫画形式解读疫情防控期间企业复工复产政策、要求、措施、规范等，图文并茂、通俗易懂，受到企业欢迎（此举被“学习强国”平台采用）。推进“安康码”宣传工作，利用微信公众号发布“安康码”操作指南，并发动机关党员干部在朋友圈转发、宣传并每日打卡，在小区、机关企事业单位入户、路口卡点宣传健康、防疫等知识，扫码进入。各项举措有效提升了广大群众健康知识普及率，为持续做好新冠肺炎疫情防控和国家卫生城市复审工作打下了扎实的基础。

三、持续抓好常态长效管理，全力备战国卫复审工作

（一）常态长效做好卫生城市巩固提升

1.坚持对标巩固，强化常态管理。一是市委市政府高度重视国家卫生城市巩固工作，持续将国家卫生城市管理纳入政府目标管理中，定期组织调度推进。贯彻实施市政府办《关于加强国家卫生城市长效管理的实施意见》，以市政府目标考核为抓手，将卫生城市管理职能分解到各属地和市各职能部门，并定期调度工作进展情况。二是开展常态考核测评管理。以《国家卫生城市标准》为蓝本、以问题为导向，拟定《2020年国家卫生城市工作测评细则》，会同市文明办对10个街道开展全国文明城市国家卫生城市双月测评活动，通过测评活动，认真查找和分析存在的问题，有力推动了城区街道、社区市容环境精细化管理水平。三是强化健康教育阵地宣传，引导群众树立“大卫生大健康”理念，以新冠肺炎疫情防控、除四害、健康素养66条知识为重点内容，编制国家卫生城市健康教育宣传栏，全年更新6期，持续覆盖到各街道、社区、居民小区、行业（场所）。

2.开展密度监测，科学防制四害。一是持续加强城区病媒生物防制工作，结合国家卫生城市复审任务，市爱卫会印发了《关于切实做好国家卫生城市复审敏感词除“四害”工作的通知》，常态部署城区病媒生物防制工作。二是开展病媒生物防制技术实务培训，5月8日，市爱卫办会同市场监管局、商务局、市文明办对农贸市场业主、小餐饮业主举办复审敏感词病媒生物防制技术培训班。6月下旬市卫健委举办了4期“迎复审抗疫情”大规模的病媒生物防制技术培训班，针对居民小区、建筑工地、重点场所、农贸市场及小餐饮就如何对标对表做好创建敏感词及病媒防制工作开展专项培训。三是开展孳生地和环境治理，连续组织开展全市城区环境卫生大扫除活动，重点治理居民小区、市场及周边“四害”孳生地，清扫环境卫生，指导市场做好活禽区、水产销售区、公厕卫生管理要求。四是利用“宣城市创建国家卫生城市网站”，发布病媒生物防制知识与技术，方便查看、学习。五是持续加强城区病媒生物监测与密度评估工作，持续在城区设立39个“四害”监测点，定期监测评估“四害”密度，定期通报密度监测结果，提出防制工作指导意见。

（二）全力推进卫生城市省级复审工作

一是印发《宣城市国家卫生城市复审敏感词实施方案》及各单位任务分解表，全面布置我市复审敏感词工作。二是成立市卫健委国家卫生城市复审敏感词办公室，成立反馈问题整改包保督察组，定期开展督查、反馈、交办和调度推进，全年开展9次包保督查，召开复审工作专项调度推进会5次。三是印发《关于切实做好国家卫生城市复审敏感词“除四害”工作的通知》，布置全市病媒生物防制工作。四是进一步完善国家卫生城市复审申报资料，持续更新国家卫生城市健康教育宣传专栏，编印《宣城市国家卫生城市工作简报》。五是部署市区环境卫生大扫除活动，开展我市建成区卫生状况满意度调查及健康教育宣传工作。目前，我市国家卫生城市复审工作已经通过病媒达标评估、暗访和技术评估等省级复核程序，正在全力准备全国爱卫办暗访复审。

四、强力推进卫生城镇创建

市爱卫会印发《关于做好2020年宣城市卫生城镇、村（社区）、卫生先进单位创建于复审工作的通知》，提出年度卫生城镇创建与复审工作计划安排，以国家卫生城市为示范带动，结合乡村振兴战略和农村人居环境行动，大力推进各县市区组织实施《宣城市卫生创建三年行动方案（2018-2020）》。组织开展了对绩溪、广德、旌德、泾县、郎溪、宣州区等卫生创建培训指导，支持绩溪、广德、旌德县高位启动国家卫生县城创建，以“创建为民、创建靠民”为目标，坚持问题导向，突出对标攻坚，强化问题整改。2020年，市本级、宁国市国家卫生城市复审通过省爱卫办复核，绩溪、广德创成国家卫生县城，广德市东亭乡、四合乡、旌德县俞村镇、蔡家桥镇创成国家卫生乡镇，宣州区溪口镇等9个乡镇通过省爱卫办组织的省级卫生镇暗访，45个村（社区）、29个单位申报省级卫生先进单位，即将命名。我市实现了“省卫生县城全覆盖，国家卫生城（镇）‘零’突破，省卫生镇达到30%以上”的要求，提前达到《健康宣城2030规划》目标。

五、有序推进健康城市和健康细胞工程建设

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案的通知》精神，市政府出台《健康宣城行动实施方案》，明确“15+1”专项行动，启动健康宣城建设。市爱卫会出台《宣城市健康细胞测评标准及评审管理办法》，深入推进健康细胞建设。目前，全市共创建健康村（社区）255个，健康学校174所，健康企业360家，健康（促进）单位（医院、学校、企业、机关单位）373个，健康（促进）家庭940户。

六、广泛开展爱国卫生和健康教育宣传活动

（一）认真组织全国第32个爱国卫生月活动

以“防疫有我，爱卫同行”为主题，结合我市正在开展的爱国卫生六大行动工作任务，在广泛征求各方意见基础上，市爱卫办、市文明办等9部门联合制发了《关于开展第32个爱国卫生月活动的通知》，对全市爱国卫生月系列活动进行了周密部署。聚焦短板和突出问题，我市各地细化部门职责分工，每周确定一项重点任务，依次推进，分周落实，全方位多层次推进“四大主题周”活动。活动期间，全市各地充分调动社会各方参与爱国卫生运动的积极性和主动性，掀起了爱国卫生运动的新高潮，为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战奠定了坚实基础。

（二）扎实开展全省第11个爱国卫生法制宣传周活动

为进一步增强广大市民群众爱国卫生法制观念，普及文明健康生活理念，持续巩固城乡卫生创建成果，按照省爱卫办《关于组织开展全省第11个爱国卫生法制宣传周活动的通知》（皖爱卫办〔2020〕44号)要求，我市扎实开展了以“开展爱国卫生运动、倡导文明健康生活方式、扎实做好秋冬季疫情防控”为主题的第11个爱国卫生法制宣传周活动。为提升“第11个爱国卫生法制宣传周”活动的效果，9月28日下午，市爱卫办在万达广场组织开展了集中宣传活动，市爱卫会主任、副市长黄敏，市爱卫会成员单位分管负责同志，街道、社区居民代表及志愿者等共300余人参加了活动。在广场宣传活动现场，市爱卫办、市城管局、市市场监管局、市疾控中心等8家单位围绕“爱国卫生法制”“垃圾分类”“食品安全”“秋冬季新冠肺炎防控”“健康素养66条”“医疗急救”等知识专门设置了宣传展位，市人民医院、骨科医院安排了专家义诊，虫控专业公司开展了“除四害”专栏讲座。现场发放《安徽省爱国卫生条例》《安徽省防控病媒生物管理办法》《宣城市爱国卫生运动宣传折页》“垃圾分类”“三减三健”“除四害”等宣传材料1000余份，并开展了爱国卫生知识有奖知识竞答活动，气氛热烈，广大市民群众踊跃参加竞答，现场发放了消毒湿巾、爱卫宣传茶杯等奖品230余套，通过活动的有效开展，进一步增强了市民群众爱国卫生法制观念、提升了文明健康素养、增强了疫情防控意识，为巩固国家卫生城市创建成果和开展健康城市建设营造了氛围、夯实了基础。

（三）广泛开展爱国卫生及文明健康公益广告宣传

全年持续更新6期国家卫生城市健康教育宣传栏，发布《致全市人民的倡议书》，开展“使用公筷，健康常在”为主题的公益宣传，倡导公筷用餐新风尚，向全市广大人民群众发起积极开展爱国卫生运动、养成文明健康生活方式的倡议。设置完成了国家卫生城市荣誉牌、爱国卫生文化墙、城区人行道护栏公益广告、昭亭路建筑围挡健康知识宣传广告、日报社阅报屏及健康素养文化宣传墙。郎溪县在县城进出口和繁华地段设立了十多块大型户外爱国卫生公益宣传牌，在交通要道和主要路段制作悬挂横幅1116条、宣传栏104块，在全县102个村居统一设置健康素养促进专题宣传栏，宣传内容由县卫健委统一制作、定期更换，各社区、物业小区均设立了健康教育宣传栏。广德市率先建成全省首家健康科普馆，馆内配备了心肺复苏模型、智能对话机器人、体感跑步机、中医体质辨识仪等装置，以开创性地以互动体验方式进行健康知识的传播和普及以加深公众对健康的科学认知。

七、强化无烟环境建设

一是转发国家《关于加强无烟党政机关建设的通知》，联合市文明办部署并启动全市无烟党政机关建设及创评活动。全市各机关单位开展了“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”主题宣传活动。二是开展“世界无烟日”主题系列宣传活动，6月1日，赴孙埠中学组织开展无烟日中学生“拒烟”签名暨无烟知识“进校园”活动。通过媒体宣传与展览、讲座等多渠道，全方位开展吸烟有害健康的宣传，积极倡导无烟生活等活动，对全市的控烟工作起到了很大的影响和促进作用，室内公共场所违禁吸烟率得到持续的下降。

八、扎实开展城乡环境卫生整洁行动终期评估

根据省爱卫办《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动终期评估工作的通知》（皖爱卫办〔2020〕47号）要求，我市高度重视，认真组织开展了市级自评，经评估，我市城乡卫生整洁行动主要指标均已达标，其中，生活垃圾无害化处理率城市达100%，乡镇达97.24%。生活污水处理率城市达94%；乡镇达74.8%，同比中期评估实现翻番。县城农贸市场达标32个，其中市本级达标17个。开展环境综合整治村庄（建制村）累计778个。农村卫生厕所普及率达88.99%。农村自来水普及率为100%。创成国家卫生城市2个、国家卫生县城2个、国家卫生乡镇4个，省级卫生县城3个、省级卫生镇27个、省级卫生村（社区）187个、省级卫生先进单位242个。县道基本实现“田路分家”、“路宅分家”，路面整洁，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要论述，认真谋划“十四五规划”，结合宣城实际，组织实施“健康宣城行动”，在居民卫生素养提升、健康知识普及、经费保障、长效机制落实上出实招、出硬招、出新招，努力打造生态优美、宜居宜业城乡环境，不断满足人民群众对美好生活的向往。

九、医疗卫生机构“厕所革命”及环境卫生整治取得实效

我市医疗卫生机构“厕所革命”暨环境卫生整治行动强力推进，截止2020年底，全市完成改造或新建医疗机构厕所2007个，消除旱厕193个，全面实现省卫健委“各级各类医疗卫生机构卫生厕所全覆盖”的目标，所有医疗机构厕所均达到了“干净、卫生、整洁”的要求，极大提升了群众就医体验，群众满意度显著提高。

十、2021年工作计划

贯彻落实党的十九届五中全会精神和国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，坚持关注生命全同期、健康全过程，推进健康融入所有，实施健康宣城行动。

（一）做好卫生城市复审工作，依法科学开展病媒生物防制，持续做好国家卫生城市的长效管理、巩固提升及复审准备工作，确保顺利通过国家暗访。

（二）深入推进城乡卫生创建，启动新一轮国家卫生县城、国家（省级）卫生乡镇创建工作，把卫生创建工作与推进新型城镇化、实施乡村建设行动紧密结合,将卫生城市、村镇与精神文明同步创建，以农村垃圾污水处理和城乡环境卫生薄弱地段整治为重点，全面推进城乡环境卫生综合整治。

（三）不断推进健康城市、健康村镇建设，实施新一轮健康城市建设（2021-2025）提升行动,以健康细胞建设为抓手，不断完善健康治理手段，普及健康生活，建设健康环境，优化健康服务，传播健康文化，编制《宣城市健康城市健康村镇建设工作规划》。

（四）全面推进控烟行动，广泛开展无烟党政机关、无烟医院、无烟学校、无烟单位（企业）、无烟家庭等无烟环境（场所）创评活动。

（五）不断强化爱国卫生及健康促进工作，创新社会动员方式，以爱国卫生月等卫生健康活动为载体，结合健康宣城行动和当前全局性、长期性的健康影响因素，以倡导健康饮食、心理健康、自主自律的健康生活为内容，促进全民养成文明健康生活方式，不断提高全民健康水平。