省住房城乡建设厅：

根据省住建厅关于开展2021年中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评工作要求，现将我市农村危房改造补助资金专项转移支付预算执行情况自评报告如下：

一、基本情况

2021年，省下达我市的年度农村危房改造任务为409户，结合动态监测和汛期受灾农房排查等工作补充纳入改造计划，全市累计完成改造648户，超额完成年度改造任务，完成率达158.4%。中央下达我市专项转移支付预算1404.5万元。省分解下达专项预算资金316.9万元。

二、综合评价结论

2021年我市农村危房改造资金支付及时，资金使用拨付率率100%，自评分100分。

三、绩效目标完成情况分析   

（一）资金情况分析

2021年中央及省共下达我市农村危房改造补助资金1404.5万元，各地根据农村危房改造政策要求，狠抓工作落实，结合动态监测和汛期受灾农房排查等工作补充纳入改造计划，全年共实施农村危房改造648户，拨发补助资金843.9万元，当年均已拨付到位。我市严格执行中央、省关于农村危房改造资金使用管理相关规定，加强农村危房改造补助资金使用情况的监督管理。按照省市统筹协调、县级具体实施的原则，各县市区财政部门负责农村危房改造补助资金管理，按照国库集中支付制度有关规定执行，在竣工验收后30日内通过农户“一卡通”发放到户。市住建局通过明察暗访，对挤占、挪用、骗取、套取危房改造补助资金的行为进行严厉打击，坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加强危房改造项目各级公示，确保公开透明，设立农村危房改造举报电话，及时调查处理群众举报，建立信息反馈机制，积极回应群众关切，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。2021年度，我市农村危房改造补助资金方面未发现问题。

（二）总体绩效目标完成情况分析

2021年省下达我市年度危房改造任务409户，实际完成改造648户，完成率158.4％。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

数量指标：省内任务分解后下达我市年度任务为409户，实际完成648户，全年完成值为158.4%。

质量指标：严格执行住建部规定的面积标准要求，改造后房屋满足抗震安全基本要求，建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。

时效指标：2021年5月份全面启动农村危房改造项目实体改造，11月底完成验收和补助资金发放。对整改排查新增户及因灾受损排查新增的239户，均补充纳入年度危房改造计划，并于11月底全面完成改造，补助资金均及时发放到户。

成本指标：严格执行建设标准和最低建设要求，强化施工质量过程管理，禁止单纯房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造方式，推广低成本、抗震、节能改造，且对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底的参改农户，改造房屋面积按下限标准控制。

2.效益指标完成情况分析

经济效益：农村危房改造拉动了建筑、装饰材料及家具家电等市场需求，拓展了农村就业渠道，带动了建筑设计、建筑施工及交通运输等行业就业，促进了农民增收。

生态效益：人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件得到基本保障，农村危房改造的实施有效的解决贫困地区农村人口的住房安全问题，改善了农村人居环境，取得明显的社会效益。

可持续影响：改造后房屋保持安全期限，拆除重建的大于等于30年；维修加固的大于等于15年。

3.满意度指标完成情况分析

我市在农村危房改造工作中，坚持农户改造信息、危房改造结果公开透明，通过政府门户网站对年度改造计划、资金下达、年度改造结果等予以公示。采用电话问询的形式，对危房改造农户满意度进行调查，被调查农户均表示满意。

四、发现的主要问题和改进措施

2021年，中央下达我市预算补助资金户均标准为3.4万元，较往年大幅提高，农村危房改造补助标准为：新建2.0万元/户，修缮加固0.6万元/户，各县市区农村危房改造修缮户占比高，重建户占比少，导致存在预算执行率不高的问题。现行补助标准于2009年开始执行，随着人工及建材价格逐年上涨，房屋修缮与建造成本也随之增加，建议适当提高危房改造补助标准，既有利于提高补助资金的使用效率，又进一步提升危房改造质量，减少贫困户负担。下一步，我市将进一步强化排查工作，及时将符合改造条件的危改农户纳入危房改造计划。同时，积极加强与省住建厅、省财政厅对接，并在今后的危房改造计划任务的确定中务求精准，严格按照规定，进一步提高危房改造补助资金执行使用率。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

我市超额完成2021年度省下达农村危房改造目标任务，资金执行到位、使用高效、管理规范、项目产出效果明显，自评为“优秀”。拟计划于近期将此自评结果在部门网站进行公示。

六、绩效自评工作开展情况

根据绩效自评工作要求，我局组织各县（市、区）住建局会同各地财政部门对年度危房改造资金使用情况进行全面自查，依托财政惠农资金比对平台对改造户信息进行比对核查，确保资金使用规范、高效，已完成绩效自评工作。

七、其他需要说明的问题

无

附件：宣城市转移支付区域（项目）绩效目标自评表

                                  

                                                                                                                                                                           2022年3月7日