根据市区新市民等群体住房现状，结合当前房地产市场运行情况，市住建局于6月份起草实施方案初稿；7月上旬，市住建局通过组织召开专题会议的方式向市自然资源和规划局、市税务局、市公积金中心等单位和部门征求《实施方案》（征求意见稿）意见，对其提出的意见大部分进行了采纳，进一步修改完善后提请分管副市长召开会议，对《实施方案》达成了一致意见后提请市政府第10次常务会议审议通过。