关于印发《宣城市城市管理综合执法局2023年度普法依法治理工作要点》的通知

 

宣城经开区城管执法局，各县市区城管执法局，市局各部门：

现将《宣城市城市管理综合执法局2023年度普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                             

 

              2023年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宣城市城市管理综合执法局2023年度普法依法治理工作要点

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党委政府工作大局、围绕人民群众关心关注的问题，推进多层次多领域普法依法治理工作，提升普法依法治理水平，为全市城市管理工作高质量发展提供优质法治保障。为进一步做好普法依法治理工作，根据《2023年度全市普法依法治理工作要点》要求，结合我局工作实际，现制定本年度普法依法治理工作要点。

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想，紧紧围绕党委政府工作大局开展法治宣传教育

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把党的二十大有关重大决策部署贯彻到普法依法治理工作中。

2.深入学习宣传习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，深入学习研讨、交流互动。将《习近平法治思想学习纲要》作为干部职工学法教材，坚持读原著、学原文、悟原理。通过多种形式，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

3.突出宪法学习宣传。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，积极参加2023年“宪法宣传周”活动，落实领导干部宪法法律知识在线学习和考试。

4.突出民法典学习宣传。积极参加“民法典宣传月”活动，重点宣传与城市管理行业相关的《民法典》条文，让《民法典》真正走到群众身边、走进群众心里。

5.深入学习宣传党内法规。结合主题教育活动，深入开展党内法规特别是党的二十大《党章（修正案）》的宣传教育，引导广大党员干部模范遵守党章和党内法规。

6.围绕城市管理重要工作开展普法宣传。重点围绕城市管理、燃气供水安全、园林绿化、垃圾分类等方面政策法规开展普法宣传，做好本级负责起草实施的规范性文件的政策解读工作。

二、精准分类施策，强化重点群体学法

7.提升干部队伍法治意识。严格落实党组中心组集体学法和领导干部任前考法、带头讲法、年度述法等制度，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，不断强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。全面落实国家工作人员学法用法制度，组织好“机关集中学法月”活动，落实2023年度全市网络在线学法考法工作。

8.加强执法人员学法用法。严格落实执法人员继续教育，提高行政执法人员依法行政能力。组织年度城管领域专门法律知识考试，参加建设专门法律知识考试大纲的学习教育和执法资格认证考试。举办法律业务知识专题培训班和执法轮训班，适时组织机关工作人员开展旁听庭审等活动。

9.加强从业人员法治宣传教育。加强对燃气供水从业人员法治教育，助推城市建设安全水平全面提高；加强生活垃圾分类、城市市容和环境卫生管理等方面法律法规的学习宣传，持续提升公民法治素养；按照“谁用工、谁负责”的原则，指导用工单位、企业开展法治宣传教育，提高从业人员的法制观念。

三、强化法治服务，提升普法实效

10.依法化解矛盾争议。细致做好信访和政府信息公开事项处理的法治服务，教育引导人民群众运用法治思维和法治方式化解矛盾，依法维护广大人民群众的切身利益。

11.提升普法为民惠企。积极回应人民关切，全面推行“轻微违法行为免罚清单制”，探索建立“承诺轻罚制”，深化法治化营商环境。围绕服务打造法治化营商环境，向相关企业宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、优化营商环境的法律法规。

12.深化行业依法治理。依法保障和规范发展供水供气、市政园林、环卫等城市管理领域市场主体运行，支持各类社会主体依法实现自我约束、自我管理。

四、做好中期检查评估，推动“八五”普法规划落实

13.按照市司法局的统一部署，扎实做好“八五”普法中期检查评估相关工作。

14.强化“谁执法谁普法”普法责任制，落实普法责任制“三单一书”。落实《行政执法中开展实时普法的工作指引》，将普法融入行政执法过程；在权力落实行政执法“三项制度”的过程中，大力推行说理式执法；完善以案释法制度和典型案例发布制度，切实发挥典型案例引领和警示作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

2023年全市城管系统执法普法目录

 

一、党内法规

1.《中国共产党章程》

2.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

3.《中国共产党纪律处分条例》

4.《中国共产党问责条例》

5.《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》

二、法律

1.《中华人民共和国宪法》

2.《中华人民共和国行政处罚法》

三、住房建设领域行政法规、地方性法规和规章

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国建筑法》

3.《安徽省城乡规划条例》

4.《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》

5.《安徽省物业管理条例》

6.《安徽省建筑市场管理条例》

7.《安徽省大气污染防治条例》

8.《安徽省城镇燃气管理条例》

9.《安徽省城镇供水条例》

10.《住房和城乡建设行政处罚程序规定》

11.《宣城市城市管理条例》

12.《宣城市生活垃圾分类管理办法》

13.《宣城市养犬管理办法》

14.《宣城市数字化城市管理实施办法》

15.《宣城市城市公厕管理办法》

16.《宣城市厨余垃圾管理办法》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

宣城市“谁执法谁普法谁开展法律服务”

责任清单

 

单位名称	宣城市城市管理综合执法局
责任领导、科室及普法联络员	分管领导：罗晔   责任科室：政策法规科 普法联络员：冯莹
普法对象	1.对内：市城管系统行政执法人员和国家工作人员 2.对外：一是管理相对人；二是基层城市管理工作人员（如社区工作人员）
重点普法内容	中华人民共和国行政处罚法、安徽省城市市容和环境卫生管理条例、安徽省大气污染防治条例、安徽省城镇燃气管理条例、安徽省城镇供水条例、住房和城乡建设行政处罚程序规定、宣城市城市管理条例、宣城市生活垃圾分类管理办法、宣城市养犬管理办法、宣城市厨余垃圾管理办法等
主题活动及重要节点	1.“3.19”城市管理宣传日； 2.江淮普法行 、“12.4”国家宪法日等主题活动； 3.机关集中学法月、“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设”宣传月等地方性的创新活动。
普法阵地	1.主流媒体：宣城电视台“直播宣城”栏目、广播电台“百姓热线”栏目； 2.网络媒体；宣城城管执法局网站、宣城城管微信公众号、各类网络媒体提供信息报道等； 3.城管社会服务站、市区城管服务岗亭、行政服务窗口等； 4.沿街商户LED屏、公园广场等。
普法队伍	1.专业队伍：市城管执法局普法讲团；“城管讲坛”专家授课队伍； 2.志愿队伍：城管志愿者、数字城管巾帼服务队、城管执法局团总支法律服务队、审批窗口等。
普法计划	开设城管法治沙龙； 组织参加执法队员旁听庭审； 参加 “机关集中学法月”系列活动、“谁执法谁普法谁开展法律服务暨法治家庭建设宣传月”系列活动； 组织参加“法律六进”、“以案释法”巡讲活动； 持续开展“入户走访送法进家庭”“联点共建送法进社区”“路段巡查街头法治宣传”等主题活动； 组织开展全市城管系统执法人员轮训。
法律服务项目	1.针对经营户、渣土运输企业、广告企业开展法律培训服务； 2.针对城市居民开展城市管理领域的法律咨询活动； 3.针对“城管志愿者”、“人人当城管”志愿者等开展法律培训服务； 4.针对系统内部执法人员组织开展轮训； 5.针对开展燃气安全使用法律服务。