王海萍代表：

首先感谢您对住建工作的关心与支持，您提出的《关于进一步加大绩溪县传统村落保护开发利用的建议》已收悉，我局高度重视，经研究，现答复如下：

一、我市传统村落保护基本情况

截至目前，宣城市共有中国传统村落85个，位居全省第二位，全国第22位，省级传统村落117个，位居全省第二位，传统村落集中连片保护利用示范县3个，系全国唯一拥有三个示范县的地级市，示范县共计获得1.6亿中央资金支持。其中绩溪县2022年3月成功入选第一批传统村落集中连片保护利用示范县，争取到中央专项补助资金6000万元。绩溪县“民居变民宿”等3种活化利用模式入选住房城乡建设部首批“创新传统村落保护利用方式”示范案例，在全国范围内推广。绩溪县上庄镇、瀛洲镇传统村落保护利用项目入选住房城乡建设部2023年中国人居环境示范奖名单。

二、建议落实情况

一是强化政策支持。拟定《宣城市加强传统村落保护利用实施意见》。从2024年起，发挥财政资金在传统村落保护利用中的作用，整合专项资金支持传统村落保护利用。推广“村落徽州贷”，鼓励政策性金融机构加强对传统村落中长期信贷支持，强化县域内金融机构支持力度。鼓励符合条件的传统村落和传统建筑保护利用项目，积极申报发行使用政府专项债券。鼓励社会资本通过捐资、捐赠、投资、入股、租赁等方式，参与传统村落和传统建筑保护利用。发挥村民主体作用，动员村民自筹部分资金，投入本村保护发展。

编制《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。提出“统筹县域城镇和村庄规划建设，持续优化村庄布局，保护传统村落、历史文化名城名镇名村和乡村风貌”“建立多层次文化遗产保护体系，统筹推进文物保护单位、历史建筑、历史街区、工业遗产、历史文化名镇名村和传统村落保护，强化宣城省级历史文化名城和绩溪国家历史文化名城保护及活化利用”。

二是争取财政保护资金。落实市级财政保障。将传统村落保护利用工作经费纳入2024年中心城市建设计划，列支30万元，以绩溪等传统村落集中区域为重点开展全市域传统村落、传统建筑保护利用工作评估，建立一张图数据库；向上争取专项资金。指导绩溪县历史文化名城、绩溪县磡头村、冯村成功申报2024年历史文化保护利用项目，绩溪县仁里村传统村落成功申报2024年安徽省传统村落示范项目，共争取省级奖补资金1105万元，支持历史文化风貌提升和建筑修缮；争取绩溪县皖南国际文化旅游示范区建设资金1174万元，支持生态型、国际化休闲度假旅游目的地建设。整合涉农项目资金。2023以来市财政统筹乡村振兴补助资金、现代农业专项资金共1100万，支持绩溪县开展和美乡村建设、传统村落保护等相关工作。

三是加大金融、债券支持。加大金融支持。创新“村落徽州”等绿色金融服务模式，全面推动传统村落、传统建筑保护利用。全市正在对接“村落徽州”项目4个，融资需求20亿元。已获批项目2个，获批金额5.5亿元，投放金额3.11亿元，重点支持绩溪仁里、尚村、松木岭、鱼龙山、棋盘村五个传统村落保护利用，开展绿化景观、乡村基础设施、休闲旅游资源开发项目、文化研学中心等相关内容建设。强化债券支持。指导绩溪县谋划储备优质专项债项目，用足用好政府债券资金发展文化旅游事业。现已申报3个旅游类专项债项目入选省财政厅专项债项目库，分别为徽杭古道生态文旅走廊基础设施提升工程项目、历史文化名城基础设施提升改造项目、乡村振兴文旅产业强基补链项目，共涉及总投资12.6亿元，专项债总需求7.25亿元。其中，绩溪县历史文化名城基础设施提升改造项目已累计发行1.01亿元专项债资金，为历史文化名城保护和活化利用提供了有力资金保障。

四是推动重点片区建设。抓住黄山世界级休闲度假康养旅游目的建设契机，支持绩溪县打造“‘大仁里’古村落休闲度假片区”，推动古村落休闲度假产业集群建设，重点推进项目有：绩溪县仁里旅游度假区项目、糸巷美食城文旅综合体项目、云栖山院文创产业园项目、皖浙天路风景廊道旅游综合提升项目（一期工程）、绩溪县村落徽州保护和利用（一期）项目。

五是加强文旅项目推介。2023年11月底，在我市召开的长三角国资国企联席会议及宣城市与省国资及省属企业、江苏省国资委及部分江苏省属企业合作座谈会期间，已将“参与投资绩溪县皖浙天路旅游风景道建设”作为会议推介项目。目前省发改委、省财政厅正在筹备设立预计总规模约30亿元的大黄山文旅产业投资基金，其中我市城建集团拟出资1.5亿元，基金专项用于支持包含传统村落项目建设在内的文旅产业项目建设。

三、 下一步工作打算

一是做好规划统筹。在《宣城市传统村落保护发展规划》和绩溪、泾县、旌德传统村落集中连片保护利用规划编制基础上，加快单个传统村落保护利用规划编制，构建传统村落保护发展规划体系。

二是注重示范引领。做好绩溪县、泾县、旌德县传统村落集中连片保护利用示范建设项目，实现县域传统村落资源规模化、主体多元化、业态多样化发展，提炼传统村落保护利用典型案例，探索更多可复制可推广的经验做法。

三是积极筹措资金。多渠道拓展资金来源，聚焦中央预算内投资等重点投向领域，继续向上争取各项奖补资金，整合乡村振兴资金向传统村落倾斜，加大金融供给，发挥金融杠杆作用，积极吸引社会资本参与传统村落保护利用。

四是做好项目储备。围绕绩溪县国家历史文化名城和街区保护提升、重大公共文化设施建设，做好文化传承发展“专精特新”工程项目储备工作，用足用好专项债政策，聚焦增发特别国债、新增地方政府债券，积极申报文旅项目专项债券，重点推进绩溪县历史文化名城古城复兴项目建设， 

最后，再次感谢并希望您继续关心和支持住建工作，欢迎多提宝贵意见。

办复类别： A类

公开属性：主动公开

联系人：鲁梦

联系电话：0563-2616521

 

                        2024年5月31日