张光顺代表：

您提出的《关于支持绩溪建设徽菜特色产业集群的议案》收悉，我单位高度重视，会同市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市商务局（市口岸办）、市文化和旅游局（市广播电视出版局）和绩溪县认真商议，现答复如下：

当前，预制菜已经成为推动农村产业全链条升级的重要路径，“培育发展预制菜产业”首次写入2023年的中央一号文件。近年来，宣城市委、市政府以实施乡村振兴战略为总抓手，以徽菜产业建设为重点，实施经营主体培育工程，做大做强徽派预制菜产业，加快推进徽派预制菜产业高质量发展。

一、产业现状

绩溪县徽菜原料种植有燕竹笋、食用菌、山芋、豇豆、梅干菜等主导品种，面积达20万亩，总产量达5万多吨；徽菜原料养殖业重点发展绩溪黑猪、小黄牛、土鸡等，肉类总产近万吨。总体呈现“一村一品、一乡一品”区域化布局。这些道地的原料食材为绩溪预制菜产业发展打下了坚实的基础。

绩溪县以徽菜产业化发展为目标，创新发展、做大做强徽菜产业。目前有食品生产企业48家，食品加工小作坊68家，其中肉制品生产企业4家、肉制品小作坊1家、速冻食品生产企业4家、速冻食品小作坊1家。主要菜品包括臭鳜鱼、红烧肉罐头、酸菜鱼等，重点企业有徽都徽菜、徽和天下、春赋食品、意舟记等一批预制菜龙头企业。

二、工作举措

（一）加强规划引导

认真贯彻执行中央、省、市关于推动预制菜发展的工作部署。2023年1月30日将《长三角预制菜生产许可审查指引》（沪市监食生〔2023〕17号）转发给各县市区局，参照执行，做好辖区内预制菜生产许可审查工作。2024年3月21日，国家市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（以下简称《通知》)，规范了预制菜的范围，组织召开预制菜生产企业政策法规宣贯会，并开展线下一对一宣传引导，经现场指导，目前绩溪县肉制品生产企业4家、肉制品小作坊1家、速冻食品生产企业4家、速冻食品小作坊1家均不属于预制菜类别。（对于2023年做过预制菜类别变更，但现在不再符合预制菜要求的2家肉制品生产企业（绩溪县徽和天下食品有限公司、安徽省徽都徽菜食品有限公司）和4家速冻食品生产企业（安徽省意舟记食品有限公司、绩溪县三多农业科技发展有限公司、绩溪县六都农业开发有限公司、绩溪县纹川食品科技有限公司），指导企业及时进行类别变更，目前，2家速冻食品生产企业（绩溪县纹川食品科技有限公司、安徽省意舟记食品有限公司）在走注销程序，剩余4家企业正在走变更程序。）

（二）筑牢产业基础

一是稳定基地建设。依托长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设“158”行动计划，推进绩溪县绿色食品产业建设，打造一批预制菜原料基地，稳定预制菜优质原料来源。培育徽都徽菜、徽和天下、老胡家等一批预制菜生产加工经营主体申报长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。二是培育经营主体。着力实施经营主体培育工程，着重培育徽都徽菜、徽和天下等一批预制菜生产加工企业，推动重点预制菜企业做优做强，提升其产品研发、品牌培育、标准化生产、市场营销等水平。积极打造预制菜产业基地，加快长安镇大谷村徽菜预制菜加工基地、伏岭镇农产品深加工基地建设。

（三）狠抓食品安全

一是加强监管人员、食品生产检查员能力建设，及时防范和化解食品安全风险，2023年10市市场监管局举办肉制品、速冻食品安全风险防范电视电话培训会。市本级、各县市区局食品生产安全监管人员及全市食品生产企业的食品安全总监共148人参加了培训。二是推进预制菜标准体系建设。研究制定预制菜食品安全国家标准，覆盖生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节，明确规范预制菜食品安全要求。推动研制预制菜术语、产品分类等质量标准。三是加强预制菜食品安全监管。督促企业严格落实主体责任，督促餐饮服务单位按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料采购验收关，切实保障预制菜产品食品安全。要求市场监管部门严把预制菜生产许可关，加大重点环节监督检查力度，开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。四是统筹推进预制菜产业高质量发展。增强优质原料保障能力，保障农产品原料品质安全。提升关键技术创新研发水平，鼓励研发关键共性技术。加快先进生产工艺装备应用，提升关键工艺自动化水平和生产流通效率。积极营造良好产业发展环境，支持地方推进预制菜产业集聚区建设。

（四）推进人才培养

强化预制菜专业人才引进和培养力度，大力培育和引进预制菜领域研发人才，打造一批重点研发团队。重视预制菜研发投入，加强预制菜单品研发，依托绩溪县徽菜原材料种植优势，加快臭鳜鱼、刀板香等重点品类产品的研发推广。鼓励预制菜企业加强基地建设、技术改造、产品研发、营销宣传，提升企业产品创新能力，提高市场占有率。充分发挥培训机构、评价机构以及技能大师工作室等平台带动作用，持续加大徽菜师傅培育力度，引导更多劳动者从事徽菜餐饮服务，着力提高徽菜师傅技能等级水平。2023年度，组织57名经营主体参加全市预制菜产业培训班；全市开展徽菜师傅培训3010人次，完成目标任务368.75%；新增徽菜师傅3070人，完成年度目标任务的368.48%；全市累计建设徽菜技能大师工作室9家，6名徽菜大师被评为省级徽菜名厨，为我市徽菜产业发展提供有力人才支撑。绩溪县现有冯文敏技能大师工作室（市级）及安徽省意舟记食品有限公司徽菜大师等企业自主研发徽菜、预制菜系列产品，依托地方农特产品优势，进而促进绩溪县预制菜产品多样化、高端化。

（五）强化宣传推介

深度挖掘绩溪徽菜故事，强化徽文化赋能，提升预制菜文化内涵和吸引力，全力提升“绩溪徽菜”品牌形象，大力打造徽菜原材料供应链，以实业促进徽菜文化产业的可持续发展。通过推进预制菜产业与休闲旅游、文化产业深度融合，带动预制菜推广消费。一是举办徽菜美食文化旅游节。每2年举办一次徽菜美食文化节。在第九届节庆活动期间，同时举办了2022年长三角城市康养美食创新大赛暨安徽省“新徽菜·名徽厨”技能竞赛，来自长三角15个城市及安徽省16个市的选手参赛，大赛以“康养美食·品味江南”为主题，突出徽菜宣传和技能水平提升，设中式烹调、创新烹调、刀功大比武3个项目。还举办了长三角城市非遗特展，邀请了沪苏浙皖四省推荐的各10个地域特色鲜明、保护成果显著、贴近生活的非遗项目赴绩溪参展，参展项目分为四个展区，并邀请非遗传承人现场展示。二是举办“寻味皖南 食尚宣城”美食周活动。以“皖美味道 食在绩溪”为主题的“寻味皖南 食尚宣城”美食周活动绩溪主题日在宣城举办，旨在进一步打造“皖美旅游、皖美味道”，深入挖掘徽菜综合价值，促进传统经典徽菜与现代多元消费需求创新融合，更有力提升绩溪美食知名度，做强做大徽菜产业工程，加快推进“新徽菜名徽厨”暖民心行动落到实处，促进文旅市场繁荣，助力农业发展与乡村振兴，生动展示“徽州之源 自在绩溪”独特魅力。三是推进“新徽菜 名徽厨”暖民心行动。发布了“食尚宣城”美食项目成果，如美食宣传片、美食画册、美食手绘地图、特色美食旅游线路等。美食活动期间，依托北门老街部分餐饮商户开展宣城特色美食、名小吃消费补贴活动，游客在此次美食周上可以品尝到“皖美好味道 百县名小吃”活动中宣城市的84道特色徽菜菜品，其中包括入选省级美食好味道的23道菜品小吃。四是组织企业参加各类预展会，提升徽菜等企业知名度。充分利用上海、合肥、全国农交会、小岗大会、全国丰收节主会场、中国东盟展、安徽农产品入沪入京活动等平台，2023年，共计组织30多家企业参加各类展示展销活动，提高徽菜品牌和企业知名度及影响力。

下一步，一是继续拓宽线下线上销售渠道，发挥徽菜龙头企业的产业优势，提升品牌效应，打造徽菜特色产业集群；二是持续加强与长三角地区的交流合作，立足绩溪县生态优势，持续通过“徽菜美食节”、“文房四宝节”等活动宣传推介，进一步打响“中国徽菜之乡”“中国厨师之乡”品牌；三是继续加强监管，督促食品生产经营企业按照预制菜原辅料、加工工艺、产品范围、贮藏运输、食用方式等要求从事预制菜生产经营活动；四是强化人才建设，继续开展徽菜师傅培训，培养一批徽菜大师队伍；五是培育经营主体，加强对帮扶力度，通过农村创业创新大赛等方式培育一批徽菜产业经营主体。

感谢你们对农业产业化龙头企业工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

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联 系 人：舒素萍

联系电话：3022939

 

 

宣城市农业农村局           

2024年5月9日