张碧玲委员：

您提出的《关于加快培育新型职业农民的建议》收悉，经商市委组织部、市人社局，现答复如下：

乡村振兴，农民是主体，高素质农民是核心力量，是强农兴农的根本。我市自2014年开展新型职业农民培育，2020年开展高素质农民培育以来，累计培育1.57万余人。2023年培育懂技术、善经营、会管理的复合型高素质农民1273人。依据2023年全省高素质农民培育绩效评价结果，宣城市绩效评价结果为优秀，位列全省第6名。2024年培育高素质农民1495人。

一、关于打造年轻化、专业化、信息化新型职业农民队伍

近年来，宣城市注重高素质农民培育，加强现代青年农场主、专业技能人才、电商人才的培养，不断壮大高素质农民队伍。一是精准开设班级。年初，围绕以农民为中心、以与产业发展需求相适应的培育目标，在全市范围内开展高素质农民培育需求调研。根据调研结果，结合主导产业和特色优势产业，因地制宜制定当年高素质农民培育工作实施方案。宣城市2023年共开设32个培育班，宣州区开设高素质女农民粮食生产（农产品电商人才）班、绩溪县开设青年高素质农民培训班等，不断提高农民学员素质素养。二是搭建服务平台。聚集种养大户参与培训，形成产业能人聚集圈，助力农民学员互相交流取长补短，抱团发展合作共赢。邀请省市县优秀专家授课，帮助学员与产业专家建立密切联系，为课堂之外交流提供机会。积极组织高素质农民参加合肥农展、合肥秸博会、中国虾蟹（河蟹）产业升级与技术创新论坛等活动，引领农民学员与市场进行充分对接，有效拓宽农民学员理念视野，激发创新创业活力。三是举办技能大赛。积极举办2023年宣城市高素质农民粮食作物栽培工、食用菌生产工、互联网营销师三项技能大赛，并对参赛的60名选手进行了赛前培训，以赛促训，提升农民实训水平。带队参加安徽省高素质农民职业技能大赛决赛，其中旌德县选手荣获优胜选手奖，我市荣获优秀组织奖。

二、关于打通服务新型职业农民创新创业最后一公里

近年来，宣城市积极培育新型农业经营主体促进高素质农民转型升级，持续推进农村创新创业工作营造良好社会环境、提高农民收入。一是促进新型农业经营主体高质量发展。我市各县市区每年针对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体开展相关培训，提升管理水平。截止2023年，全市农民合作社达3394个、家庭农场达15245个，其中国家级合作社56个、省级社示范社75个、省级示范家庭农场381个，共有6个合作社进入“2023中国农民合作社500强”。二是举办农村创新创业大赛聚才。连续四年举办农村创业创新大赛，汇聚了全市168个农业项目，200多名新农人创客参赛，6个项目成长为市级龙头企业，8个项目当选宣城市创业之星，3人当选全国农村青年创业致富带头人。我市连续五年获得安徽省农村创业创新大赛金奖，连续五年代表安徽省参加全国农村创业创新大赛，累计获得全国农村创业创新大赛一等奖和二等奖各1个、三等奖2个。三是加强农业创业载体孵化。依托宣晟农创打造国家级农业创业孵化基地，发挥基地产业载体服务功能，为新农人成长定制个性化路径，孵化出一批优秀农业企业。在孵化过程中通过定制企业成长方案，助推企业快速成长，其中寻梦鲜花、堆草堆农业销售额相继破亿。四是打造“宣城新农人”创业品牌。2023年组建成立全国第一家以新农人创业为主题的协会——宣城新农人创业协会，为返乡创业职业农民提供创业服务和交流平台。协会成立以来已举办银企对接、皖南土鸡节等活动，形成了良好社会效应。

三、制定完善新型职业农民驰骋三农的各项政策

近年来，宣城市持续完善人才配套政策和服务机制，支持乡村人才队伍发展壮大；不断加强人才评选表彰，激励人才创新创业。一是加强金融信贷支持。2023年印发《“百千万工程”支持宣城市新型经营主体发展行动实施方案》，不断加大金融服务供给力度。创新农业担保贷款方式，成立宣晟农创农村创新创业种子资金200万元，完成对15家企业的天使投资。联合宣城市瑞丰农业融资担保有限公司对全市有需求的创业创新主体提供融资担保支持，2023年将我市瑞丰农担担保费率降至0.3%。2023年，全市累计发放各类创业担保贷款4.45亿元。二是开展乡村振兴人才评选。2023年宣城市首次开展乡村振兴人才职称评审，鼓励高素质农民积极申报乡村振兴人才职称，充分调动乡村人才创新创业创造积极性，推进人才链和产业链深度融合。2023年，我市乡村振兴人才高级职称评审通过73人，中级职称通过145人，初级职称通过194人。三是开展乡土人才“十杰百优”评选表彰。市委组织部、市人社局、市农业农村局2023年首次联合开展乡土人才“十杰百优”评选表彰工作，评选出从事乡村治理类6人、农业科技类15人、生产经营类18人、能工巧匠和文化传承类71人。将扎根田间地头、为乡村振兴事业作出突出贡献、取得巨大效益的乡村优秀人才选拔出来，有效激励引导农民发挥示范带动作用。

四、下一步工作。一是继续围绕实施乡村振兴战略和农业农村高质量发展对高素质农民培育的新要求，进一步遴选优秀培育对象、优选培育机构、丰富培训内容、创新培育方式、严格培育管理、强化延伸服务，不断提升培训效果，为建设宜居宜业和美乡村、全面推进乡村振兴提供坚实的人才保障。二是加大政策宣传力度，强化政策落实，将政策惠及返乡创业群体。适度放宽资金政策，整合各类资金建立创业基金用于创业扶持，加大创业担保贷款贴息政策支持力度。

感谢您对我市高素质农民培育工作的关心支持，希望在今后的工作中您多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：王文娟           联系电话：0563-3022175

宣城市农业农村局

2024年7月4日