潘苗委员：

您提出的关于农药包装废弃物的回收与处置的建议（第245号）已收悉，市农业农村局高度重视，经研究，现答复如下。

一、农药包装废弃物回收处置途径

（一）豁免处置途径。根据《国家危险废物名录》（2021年版）危险废物豁免管理清单第6条，积极指导属地生态环境部门和农业农村部门对农药包装废弃物（危废代码为900-003-04）依据相应豁免环节、豁免条件和豁免内容，开展无害化处理处置工作。全市现有3座生活垃圾焚烧发电厂，分别位于市经济开发区、广德市、宁国，均可开展农药包装废弃物的豁免处置工作。

（二）非豁免处置途径。根据《国家危险废物名录》（2021年版），农药包装废弃物（危废代码为900-003-04）不满足豁免条件的，应委托给危险废物经营许可证具有相应危废代码的危险废物经营单位处置。全市现有水泥窑协同处置危废企业1家，为宁国海螺环保科技有限责任公司，具有农药包装废弃物（危废代码为900-003-04）处置能力。省内多家危险废物经营单位满足农药包装废弃物（危废代码为900-003-04）处置。2023年至今，广德市生态环境分局指导广德市农业综合行政执法大队委托有资质危险废物经营单位共销毁11.72吨农药包装废弃物，均在安徽省固体废物信息系统中执行危险废物转移联单。

（三）加强危废处置管理。通过危险废物规范化环境管理评估、“双随机，一公开”、“散乱污”整治等工作，强化对危险废物经营单位和生活垃圾焚烧发电设施的环境污染防治工作的日常环境监管，2023年度检查帮扶共24家次。

二、农药包装废弃物源头治理情况

（一）农药使用减量化。农业农村部门积极发挥技术指导作用，通过发布“小麦赤霉病、水稻重大病虫害，草地贪夜蛾”等病虫预警信息和组织建立水稻，小麦、玉米等“三大主粮”病虫害全程绿色防控示范区，成立重大病虫害防控技术指导组，举办农药减量化、科学安全用药技术培训班等措施，指导农户科学施药，提高了农药使用效率。目前，我市农药使用量已连续3年实现零、负增长。从源头减少了农药包装废弃物的产生。

（二）回收主体网络化。去年，安徽省农药数字监督管理平台将农药包装废弃物回收纳入到平台填报数据中。数据填报主体由农药经营主体、属地管理部门、第三方参与部门构成，自助注册、填报和上传。有效落实了“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回”的原则要求。

三、农药包装废弃物回收体系建设情况

（一）建立分工协作、统筹推进工作机制。根据农业农村部门内部部门职能分工，明确执法部门负责农药经营店回收点设置工作，依规开展执法监管及处罚；种植业部门负责种植主体意识宣传发动、离田收集工作；美丽乡村建设部门负责生态美超市建立村、乡级政府性质回收点、站的建设；农业生态管理等部门负责后期集中转运点及处置工作，并统筹整个系统运作和协调工作。

（二）积极探索实践。按照“政府扶持引导、生产经营使用主体回收、专业机构处置”的模式，我市基本建立了由政府、企业、农户、社会共同参与的农药包装废弃物回收处理体系。已初步形成“以生态美超市回收点为依托政府性回收模式”、“以农药经营门店回收点为依托市场回收模式”、“生态美超市+农药经营门店回收双线模式”三种类型回收模式，均取得了良好效果。

（三）建立健全回收处理体系。全市共设置农药包装废弃物回收站（点）1355个，其中农药经营门店设置的回收站（点）数量879个，各行政村设置的回收站474个，基本实现中心村全覆盖，其他设立的回收站2个；2023年底，回收农药包装废弃物189.15吨，处理177.45吨。其中广德市在全域9个乡镇均设置农药包装废弃物集中回收点，并每年安排财政专项经费15万元用于农资经营店回收点补贴及无害化处理。

下一步，将严格按照危险废物规范化环境管理要求，指导属地转移农药包装废弃物严格执行危险废物转移联单制度；督促危险废物经营单位和生活垃圾焚烧发电设施严格落实各项环境管理制度，确保贮存、处置设施及污染防治设施设备稳定运行，规范处置农药包装废弃物，防范环境风险。继续建立健全我市农业包装废弃物回收处理体系，从源头减量、数据监管等多角度发力，确保农药包装废弃物应收尽收。

感谢您对我市农药包装废弃物回收处置工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

办复类别：A类

    公开属性：主动公开

联系人：武修远          联系电话：3013807

 

                          宣城市农业农村局

2024年5月27日